2021年的第一个工作日，江苏省常州市的沈先生通过远程在线身份认证、电子签名，以全程电子化方式在上海市松江区设立上海联聆贸易有限公司并同步领取了电子营业执照和电子印章。同一天，浙江省嘉兴市的王先生也通过“网上申报+材料寄递”方式，为在青浦注册的物联亿达（上海）信息科技有限公司办好了经营范围和住所变更登记，成为首批享受“跨省通办”服务的企业。
根据《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》和《市场监管总局办公厅关于做好第一批“跨省通办”事项工作的通知》，上海市市场监管局融合“线上+线下”服务手段，创新“互联网+窗口”服务模式，构建市场主体登记注册“跨省通办”服务体系。自2020年12月31日起，申请人无需来上海，通过全国一体化政务服务平台“跨省通办”服务专区或上海市开办企业一窗通的“跨省通办”专区，即可在异地为上海市场监管部门登记的市场主体办理企业设立登记等13项业务，享受多通道、全方位、零跑动的“跨省通办”服务。
据悉，以往办理各类登记注册业务的规则和要求各不相同，市场主体办事需求也因人而异，虽然部分业务可以全程电子化办理，但仍难以充分满足各类市场主体异地办事需求，外省市申请人办理业务时，难免“多地跑”“折返跑”。
登记注册“跨省通办”服务充分融合“线上+线下”办事渠道，根据不同业务需求，打造“互联网+窗口”服务模式。申请人通过上海市市场监管局统一建设的登记注册网上“跨省通办”服务专区，在线申报业务信息，经系统自动判别，具备无纸全程电子化登记条件的，可以远程电子签名、提交电子文档办理业务。同时，全市各区统一建成线下“跨省通办”窗口，申请人在线申报后，可以将纸质申请材料寄递给相应的“跨省通办”窗口，直接办理业务。
依托“互联网+窗口”服务模式，登记注册“跨省通办”服务突破以往异地办事只能“全程网办”的固有思维，根据不同业务要求，灵活运用无纸全程电子化和“网上申报+寄递服务”办理模式，极大丰富了异地办理的业务范围，覆盖各类市场主体全生命周期的各项业务。外省市申请人通过“跨省通办”服务，可以享受内外资企业及分支机构、个体工商户、农民专业合作社等各类市场主体的设立、变更、注销和营业执照遗失补领换发等各类政务服务。
登记注册“跨省通办”服务以解决申请人“多地跑”“折返跑”问题为目标，整合电子营业执照和电子印章等最新电子政务改革成果，构建从申请到领取的全过程“零跑动”闭环，不仅申请材料提交不用跑现场，领取营业执照也是“足不出户”。业务办结后，每个市场主体都可以使用手机异地领取电子营业执照，需要纸质营业执照的，市场监管部门还可以提供纸质营业执照寄递服务。在此基础上，上海市市场监管局还为每户新设企业同步发放电子营业执照和电子印章，领取后，企业无需纸质营业执照和实物印章，即可在线开展经营活动。
【来源：中国质量报】
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